| ■■■交野市財政健全化計画 実施編(平成16年度版)■■■ |
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1.目的
「交野市財政健全化計画基本編」の目標に掲げる財政再建団体への転落阻止および平成22年度の財政収支の均衡に向けて、基本的な考え方のもと4つの改革の柱に基づく施策を具体的に実施するため、必要な基本的施策を総合的・体系的に示すとともに、実施事項(改革項目・事務事業)ごとに実施時期や取り組み方策、効果試算額などを明らかにします。
2.位置付けおよび性格等
本計画は総合計画や個別計画における目標や理念を基調とし、これらと整合を図りつつも、財政健全化を最優先して行財政運営を推進する指針として位置付けます。そのため、当面の間において、財政健全化計画の実現に係る施策を、他の施策より優先します。
これまで総合計画実施計画を策定してきましたが、本市の財政危機を踏まえた将来の行財政運営等を見据え、行財政システムの転換や施策の再構築をすすめる中で、主要事業や新規事業、拡充事業等に関する事業計画は、本計画で掲げるとともに、経常的・継続的なものは、事業別予算編成の導入により事業目的と必要な財源等を明らかにします。
また、財政健全化の推進および予算編成における事業選択の指針的な役割を果たします。
財政健全化の推進にあたっては、今後、計画全般を所管する部署が適宜あるいは毎年ローリング方式により目標達成度の進捗状況を把握・評価し、市民に対して公表するとともに、新たな改革項目を追加するなど所要の見直しを行います。
なお、実施計画の進捗状況に遅れが生じた場合には、速やかに強化措置を行うなど適切なフォローアップ作業を行い、短期・中長期に目標達成に努めます。
1.「実施事項」は何を改革・改善するのかの項目を、「実施内容」はどのような内容と手法で実施事項を改革・改善するのかを表示しています。
2.「効果試算額」は現時点において想定する平成22年度までの間における効果額を一般財源ベースで試算しています。効果試算額の積算が現時点で困難なもの、あるいは未定のもの等は「−」で表示しています。守備範囲の見直しおよび施策・事業の再構築・削減に係る効果試算額は「△」で、また歳入効果が見込めるものは「+」で記載しています。
一方、安心・安全に向けた基盤づくりのための施策の重点化および土地開発公社の健全化は、それぞれ基本的に当該年度における事業費を一般財源ベースで表示しています。
また、下段の( )表示は、特定財源を含めた総事業費を表示しています。さらに特別会計等は〔 〕で表示しています。
なお、議決を要する事項については現時点における一定の見込み額を記載しています。
3.「期間」はいつまでを期限として改革・改善するのか、あるいは事業実施にあたってはいつまでを目処として着手するのかを、(1)短期(16〜17年度)、(2)中期(16〜19年度)、(3)長期(16〜22年度)の3段階に区分して表示し、順次実施することとします。
| 改革の柱 |
大項目 |
中項目 |
改革の柱1
守備範囲の見直し |
1.マンパワーの活用の見直し |
(1)職員の効率的配置と能力向上 |
| (2)民間のマンパワーの活用 |
| 2.外郭団体の自主・独立の推進 |
(1)外郭団体の点検・評価 |
| (2)外郭団体の経営改善の推進 |
| (3)市の関与の見直し |
| 3.施設管理・運営の見直し |
(1)施設管理・運営の効率化 |
| (2)民間の活力を利用した施設管理・運営のあり方 |
改革の柱2
安心・安全に向けた基盤づくり〜施策の重点化〜 |
1.サービス内容・水準の精査・検討 |
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| 2.主要事業の方向性の検討 |
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改革の柱3
財政構造の再構築 |
1.経費水準の見直し |
(1)経常経費の抑制 |
| (2)その他徹底した歳出の削減 |
| 2.市単独事業の精査 |
(1)市単独事業 |
| (2)補助事業の単独継ぎ足し事業 |
| 3.補助金・負担金の見直し |
(1)補助金総額の削減 |
| (2)負担金の見直し |
| 4.受益者負担の適正化 |
(1)受益者負担の適正化 |
| 5.歳入確保の努力 |
(1)市税の徴収率の向上 |
| (2)その他最大限の歳入の確保 |
改革の柱4
土地開発公社の健全化 |
1.土地開発公社保有地の削減(活用・処分) |
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| 2.用地取得済事業の検討 |
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財政健全化を推進するため、行政の果たすべき役割とその手法の再検討を行政運営の基本姿勢として、4つの改革の柱に掲げる160項目の実施事項に取り組み、約59.8億円の削減・再構築を図る(基金の取崩を含む)とともに、約34.7億円を安心・安全に向けた基盤づくりのための施策の重点化および土地開発公社の健全化に活用します。
なお、将来財政見通しにおける累積赤字(56.4億円)および今後必要な経費(45.2億円)の合計(101.6億円)に対する現在における効果不足額約41.8億円は、本年度から早期に個々の実施事項の達成に向けた検討を行い実施することにより、財政再建団体への転落阻止および財政収支の均衡の実現に努めます。
●平成22年度までの累計効果額(見込み)
(単位:千円)
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事業費
(今後必要な経費) |
歳入増
(+) |
削減(−) |
効果額計 |
差 引 |
| 守備範囲の見直し |
686 |
6,000 |
469,100 |
475,100 |
474,414 |
| 安心・安全に向けた基盤づくり |
847,197 |
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△847,197 |
| 財政構造の再構築 |
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956,328 |
3,879,117 |
4,835,445 |
4,835,445 |
| 土地開発公社の健全化 |
2,618,814 |
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△2,618,814 |
| 基金の取崩 |
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670,000 |
670,000 |
670,000 |
| 合計 |
3,466,697 |
962,328 |
5,018,217 |
5,980,545 |
2,513,848 |
※ 安心・安全に向けた基盤づくり〜施策の重点化〜の事業費は、将来財政見通し作成時において、必要最小限の維持補修費として見込んでいるものを除いています。
※ 特別会計および土地開発公社における効果額は除いています。
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